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2016年12月13日星期二

[转载] 财经篇(大马) ~ 专题 :最低薪金够用吗?(2):大马薪水涨幅追不上生產力





 2016年12月10日 | 记者:黄俊南


最低薪金够用吗?(2):大马薪水涨幅追不上生產力
最低薪金制落实后,劳工参与率及就业人口持续上升,许多企业继续聘请新员工。

自从政府落实最低薪金制后,虽成功提高许多低收入群体的薪水,但有人质疑不该落实此政策,因员工生產力追不上薪水涨幅、提高失业率、影响经济等。但各种数据却可证明,事实未必如此。
我国从2013年开始落实最低薪金制,即西马900令吉,东马800令吉,今年7月开始分別调至1000令吉和920令吉。不过,仍有人爭议数额太高或太低。
据报导,大马雇主联合会执行董事拿督三苏丁曾要求展延7月落实的最低薪金制,並宣称此制度开跑后,今年恐怕逾7万名员工会被裁退,一些人也担忧將导致大马经济走下坡,生意额减少,企业倒闭。
另一方面,一些党团则认为数额太低,不足应付日益高涨的生活基本开销,建议调高至1500令吉。


依生產力派花红
根据国家薪金諮询理事会资料显示,最低薪金的目標是確保员工及家属得以满足基本需求、提供足够的社会保护给员工、鼓励企业投资高科技及提升员工生產力,以提升价值链,及减少国家依赖非熟练客工。
针对有商家指员工往年薪水低是因生產力不足,著有《不平等的顏色》探討国內贫富悬殊课题的经济学者阿都卡立接受《东方日报》访问时以数据反驳说,製造业生產力在过去数十年已大大提高,惟薪水涨幅追不上生產力涨幅。该图显示,90年代前,劳工生產力及薪水涨幅相差不远,但两者差距从1996年至2010年不断扩大。
他也补充,最低薪金与生產力无关,前者是雇主应给予员工合理的最低薪水,花红才应根据员工的生產力派发。





劳动参与率增长 最低薪制未导致大裁员
檳城研究院高级研究员林志翰指出,最低薪金制导致大量裁员的说词未必正確,因为自该政策2013年落实后,劳工参与率及就业人口並未下降。
「最低薪金並未造成想像中的问题,如更多人失业,更少人投入工作,劳工参与率不减反增。」
他指出,在消费税落实前的2012年,劳工参与率是65.6%,之后逐年上升至2015年的67.9%。就业人口也从2012年的1282万人,提高至2015年的1407万人。
「就连常沦为最低薪金制受害者的女性,其劳动参与率也从2012年的49.5%增至54.1%。」
他不讳言,有其他因素导致劳动参与率上升,但至少数据证明,最低薪金实施后没导致劳动参与率下降。「也有文献显示,最低薪金制对就业机会造成的影响不大,主要影响刚进入大学的年轻人。」
他认为,最低薪金可帮助国家转型,保留更多工作机会给本地人。但他提醒,最低薪金数额不能设得太高,否则会带来反效果,如提高通货膨胀或裁员。

製造业员工的生產力过去数十年来已大大提升,但薪水涨幅却追不上生產力涨幅。
製造业员工的生產力过去数十年来已大大提升,但薪水涨幅却追不上生產力涨幅。


影响两面 企业重整薪水架构
国家薪金諮询理事会秘书杉木甘指出,最低薪金落实后带来许多好处,如提高薪水、减低失业率、提高生產力、更少公司破產、更多本地公司註册等。
根据他今年2月在南非出席最低薪金研討会的资料显示,最低薪金的其他好处是提高薪酬佔国內生產总值的比例、提高劳动参与率、基尼指数降低等。
但他说,最低薪金带来的负面影响是提高通货膨胀、外资下跌、外国公司註册数量下降、更多公司关闭及离开大马。
他的资料显示,若比较2012年及2014年的数据,大马员工平均薪水提升了16%至2231令吉;破產的公司下跌44%至884间;新註册的本地公司提高8%至4万9144间。此外,同期的大马劳工生產力从1.8%涨至3.6%。失业率则从3%跌至2.9%。
带来短期成本上涨
数据也显示,虽然关闭及离开大马的公司从2012年的2万380间下跌至2013年的1万8161间,却在2014年回升至2万6966间。新註册的外国公司则从2012年的75间跌至2014年的59间。
他不讳言,最低薪金制將带来短期的成本上涨,但长期会带动经济转型。因此,中小型企业需重整生意模式及薪水架构。总结来说,最低薪金制並未带来明显的负面影响。


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